在舊住宅區(qū)安裝電梯是城市改造中的一個(gè)重要問題。某小區(qū)一位大媽直言：大家都住在同一棟樓里是的，你住高層，裝電梯我為什么要付錢？這句話道出了低層居民的心聲，揭示了電梯安裝工程中的深層次矛盾。

從使用頻率來看，高層居民是電梯的主要使用者。他們每天上下樓梯都需要依靠電梯，而低層住戶很少使用電梯。這種使用頻率的差異決定了受益程度。要求低層租戶承擔(dān)同樣的費(fèi)用，顯然有違公平原則。

低層居民不僅使用電梯的頻率較低，還會遭受安裝電梯帶來的不便。施工期間的噪音污染、采光受影響、隱私空間被壓縮，會降低低層居民的生活質(zhì)量。更嚴(yán)重的是，裝電梯可能導(dǎo)致低層房產(chǎn)貶值，而高層房產(chǎn)升值，進(jìn)一步加劇了矛盾。

要解決這個(gè)問題，就要建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。根據(jù)樓層高度，可制定階梯式分配比例，高層居民承擔(dān)主要費(fèi)用，低層居民象征性繳費(fèi)或免繳。同時(shí)，政府應(yīng)增加補(bǔ)貼，設(shè)立專項(xiàng)基金，減輕家庭負(fù)擔(dān)。只有兼顧各方利益，才能實(shí)現(xiàn)真正的公平。

城市更新不是簡單的設(shè)施改造，而是居民的重新調(diào)整利益。在電梯安裝問題上，既要考慮高層居民的便利需求，又要尊重低層居民的合法權(quán)益。只有建立科學(xué)合理的利益平衡機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會公平，促進(jìn)城市更新的順利進(jìn)行。